5月中下旬，随着广州、重庆等地针对楼市调控的地方新政陆续出台，与5月初北京、深圳等地出台的地方调控新政相比，第二波地方新政似乎有了“温柔一刀”之称。

从”4·14”中央调控政策出台开始，被称为史上最严的调控政策似乎走到了政策的拐点，这期间地方政府和市场双方的态度发生了怎样的变化?

各方力量仍在深度博弈。

“猛药”温柔落地

5月23日，重庆地方调控的靴子落地。与外界预期不同，此前作出高调表示要控制房价并征收特别税的重庆市则将细则调控重点落在加强住房保障、增加供给、规范市场秩序等方面，也没有对三套房停贷作出限制，同时对首次购买住房并以按揭方式支付的主城纳税人实行财政补助，这被普遍认为是 “温和调控”的继续。

“鼓励普通商品房需求，抑制高房价才是调控的重点。”重庆市国土房管局一位人士对重庆新政的解释是，相对于北京、上海等城市，重庆房地产市场比较健康平稳，“不能是别人生病，我们来吃猛药”。

来自重庆市房地产交易管理系统的数据显示，5月17日至23日，重庆主城九区楼市成交总套数为2459套，总成交金额为12.03亿元，成交总面积22.85万平方米，这三项数据均创下近两月以来的新低。但受两江新区规划获批的利好，成交均价在前一周4523元/平方米的基础上，回升至5265元/平方米。

“我们希望的局面是控制房价过快上涨，而不是市场猛然下滑。”在渝洽会期间，重庆市一位政府官员向《中国经营报》记者表示，此前舆论对中央调控房地产的政策实际上存在着误解。“近期我们和一些开发商一起多次研究了中央文件，包括国务院办公厅《关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)和《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》(国发〔2010〕10号)即‘国十条’，都不是提出要打压房地产价格，而是要促进健康发展，既不能过快上涨也不是彻底降价，温家宝总理也重申过这一态度。”这位官员表示，如果调控过于猛烈很可能导致的局面是房地产的大起大落，也可能导致调控过后的强烈反弹，“这就违背了健康平稳发展的初衷。”

“病时下猛药”一度被市场人士认为是对上一波北京等地楼市调控细则的解读。北京楼市新政明确提出每个家庭限购一套房，而紧接着出台的深圳版楼市新政细则并没有套数限购规定，似乎拉开了对“猛药”的隐性抵抗。深圳市房地产研究中心副主任王锋的解释是，中央政策对市场调控已经产生影响，深圳无须再出台更为严厉的政策。